最新研究表明，约640万吨铜产能因环境、社会和治理（ESG）问题陷入停滞或暂停状态，相当于全球矿产总产量的25%以上。

GEM矿业咨询分析师指出，与地质或技术障碍不同，这些瓶颈可通过强化治理、深化社区参与及推行可持续实践来解决。该研究发布之际，电气化、可再生能源增长及数字经济正持续推升铜需求。

智利、秘鲁和美国等国目前拥有大量未投入市场的铜储量。GEM经济学负责人Patricio Faúndez指出，即使仅开发其中一小部分项目，也能缓解能源转型期间迫在眉睫的供应短缺问题。

秘鲁未开发铜矿储量占比最高，约31%或180万吨，其次是美国80万吨、智利70万吨，阿根廷和巴布亚新几内亚（PNG）各约60万吨。

秘鲁当前停产的铜矿产量几乎等同于其年产量。研究指出，若这些产能得以释放，秘鲁年产量将突破400万吨，超越刚果民主共和国重夺全球第二大铜生产国地位。

在美国，重启搁置项目可缩小国内产量与消费增长之间的缺口，增强供应保障并降低进口依赖。

智利方面，这些滞留的铜矿产能有望终结该国长达数十年的年产量550万吨天花板，推动产量突破600万吨，巩固其全球供应主导地位。

在33个因ESG因素停滞的项目中，秘鲁La Granja、美国Resolution铜矿及阿根廷El Pachón项目尤为引人注目。

由力拓和第一量子矿业共同持有的La Granja项目，自2006年起因涉嫌污染和土地使用问题遭遇阻力。尽管获得监管批准，这个全球第五大铜矿床项目仍因公众不信任而停滞。

在亚利桑那州，力拓的Resolution铜矿项目因原住民及环保组织反对已停滞逾二十年。

嘉能可旗下阿根廷El Pachón铜矿因冰川保护法规及许可障碍延误开发，但政府的新激励措施或将重启项目。

GEM报告未提及自2023年11月停产至今的标志性铜矿：第一量子矿业的巴拿马铜矿。在巴拿马最高法院裁定该矿运营合同违宪并强制关闭前，其曾位列全球最大铜矿生产商之列，2022年（最后完整运营年）产量达35万吨。该矿贡献了巴拿马约5%的GDP。

（文华综合）

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