新闻发布会现场。

红网时刻新闻记者 王新凤 王敏 阳正坤 衡阳报道

10月20日上午，湖南省人民政府新闻办公室举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，衡阳市委副书记、市长朱健围绕“坚定扛起省域副中心城市的历史担当”这一主题，系统介绍了衡阳市“十四五”期间发展成就，全面展示了一幅经济强劲、社会安定、活力迸发的现代化新衡阳图景。

高质量发展迈出坚实步伐，经济大市勇挑大梁

“十四五”以来，衡阳地区生产总值由2020年的3508.5亿元增长至2024年的4491.7亿元，年均增速达6%（居全省第2），体现了经济大市勇挑大梁的自觉和担当。

在经济增长的同时，产业能级实现跨越式提升。衡长株潭特高压输变电装备产业集群去年获评为国家先进制造业集群，这也是全省第五个国家先进制造业集群；盐卤化工产业集群和铜铅锌材料产业集群去年、今年分别获评国家中小企业特色产业集群；衡阳还同步培育了智能视听产品和钢管深加工产业等8个省级先进制造业和中小企业特色产业集群。同时，衡阳连续四年上榜全国先进制造业百强城市，连续四年上榜全国数字百强城市，连续四年跻身全国“城市科技创新竞争力”百强。

经济发展的成果也切实惠及于民。衡阳城乡居民可支配收入比从“十三五”末的1.81优化至今年上半年的1.61，稳居全省第一。

在社会治理方面，衡阳作为全省人口第二大城市，在三年疫情防控中交出高分答卷，展现出高效的城市治理能力。衡南“屋场恳谈会”、耒阳“湾村明白人”、衡阳“义警”等基层治理模式在国省推广，形成了具有辨识度的治理品牌。

文旅融合与城市形象同步提升。通过发展“演艺+文旅”，去年在承办薛之谦、邓紫棋演唱会时，衡阳创新组织300多台公交车接送外地观众，组织工作周密有序，得到各方肯定、高度褒奖。特别值得一提的是，去年，衡阳高质量、高水平办好第三届湖南旅游发展大会，推动闲置多年的酃湖公园以崭新面貌向市民开放，南岳里、东洲岛等一批文旅项目持续火热。“周末不忙、来趟衡阳”唱响省内外，衡阳旅发大会办会的经验成为示范。

在统筹发展与安全方面，衡阳牢牢守住安全生产、债务化解、污染防治、信访维稳、防汛抗旱、扫黑除恶、禁毒、反电诈、舆情稳控及未成年人保护等“十条底线”。“十四五”以来，全市生产安全事故起数和死亡人数连续五年实现“双下降”；市城区环境空气优良天数比例稳定在87%以上，衡阳的天更蓝、水更清、岸更绿。

立足当下谋划长远，为可持续发展筑牢根基

衡阳在推动高质量发展的同时，始终注重打基础、利长远，从规划引领、企业培育、平台建设、制度保障与文化生态五个维度系统布局。

该市坚持高水平规划引领高质量发展。2023年，衡阳市国土空间总体规划在全省率先获批，得到省领导高度评价，成为全省标杆。从去年开始，衡阳发展智能衡器计量产业、培育人形机器人产业，首要的也是编制高水平产业发展规划，以规划作为引领，确保发展方向清晰、路径明确。

企业培育成效显著，衡钢产值从2020年88亿元到2024年146亿元；特变电工产业规模从2020年52亿元到2024年141亿元；五矿铜业去年产值达到108亿元，今年将突破140亿元。当前，衡阳正“一企一策”全力扶持中核二七二、高诺铜业、水口山有色、株冶有色等尽快跻身百亿企业。

平台能级持续提升。衡阳目前是国家区域重点城市、湖南省域副中心城市；相继获评国家创新型城市、“科创中国”试点城市；相继入选陆港型国家物流枢纽建设城市、国家知识产权强市建设试点城市等。据不完全统计，目前衡阳共争取各类国省平台45个。下阶段，衡阳将切实挖掘各类国省平台的含金量，使之产生更大的现实推动力和生产力。

制度建设亦是关键一环，在“五好”园区建设中，衡阳研究出台了《关于创建“五好”园区推动园区高质量发展的实施意见》（“园区18条”），为衡阳“五好”园区稳健发展提供了长远支撑。2024年，出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施（试行）》（“衡十条”），着力促进房地产市场止跌回稳；今年九月，衡阳又推出《推进餐饮市场促稳回暖的若干措施》（餐饮“十条”），推动餐饮市场促稳回暖。

此外，船山文化、名山文化、书院文化、红色文化、工业文化和抗战文化等深厚底蕴，形成了“追求卓越、攻坚克难、团结拼搏、永不言弃”的衡阳精神品格，成为激励城市前行的持久内生动力。

构建“稳五进三布二”现代化产业体系，塑造未来竞争新优势

2025年是“十四五”收官之年，除了要抓好“十四五”收官，还要为“十五五”积极谋篇布局。在全省4×4现代化产业体系下，如何建设具有衡阳特色的现代化产业体系，是一个承前启后的重要命题。

衡阳已清晰勾勒出具有自身特色的“稳五进三布二”现代化产业新格局。所谓“稳五”，是稳定输变电装备、盐卤化工、钢管及有色金属、电子信息、核技术应用五大优势产业。其中，特高压输变电装备产业集群是国家先进制造业集群，龙头企业特变电工稳居行业翘楚，金杯电工、恒飞电缆在业内也是举足轻重。盐卤化工是衡阳百亿项目最多的板块，总投资101.8亿元的“衡东绿色盐碱产业基地”、投资约80亿元的“爱洁科技小苏打”等大项目都在这个领域。钢管及有色金属是衡阳百亿企业集聚的领域，除了衡钢、五矿铜业百亿企业外，有望冲击百亿企业的高诺铜业、水口山有色、株冶有色都在这一领域。电子信息，衡阳主要依托富士康发展消费电子，依靠比亚迪发展汽车电子，扶持发展医疗电子。核技术应用是衡阳的特色产业，充分发挥“一集团一校一园”优势，不断扩充产业规模。

“进三”则是向智能衡器计量、资源循环利用、数字经济三大新兴产业进军。其中，智能衡器计量被列为全省第13条重点产业链，国家市场监督管理总局与湖南省合作共建，今年全市智能衡器计量产业规模将突破200亿元。数字经济主要得益于衡阳建有“衡州大道数字经济走廊”，沿线25公里建有近200万平方米的现代化楼宇，规划布局了20个专业园区，目前已集聚4862家企业，在省内是重要的数字经济集聚区。资源循环利用是国家高度关注的产业，全省15个化工园区衡阳有4个，为这一产业提供了独特支撑。

“布二”是前瞻布局人形机器人和商业载人航天两大未来产业。人形机器人，衡阳是全省的重要生力军。上市企业润泽科技已在衡阳建设14万平方米的人形机器人产业园，产业正逐步集聚；衡阳上市企业美湖股份人形机器人核心组件已给腾讯、蚂蚁机器人供货。在商业载人航天上的布局，主要是推动北京穿越者载人航天科技公司在衡阳落子布局。

朱健表示，“十四五”时期是衡阳改革开放以来发展最好的时期之一。展望“十五五”，衡阳将继续坚定扛起省域副中心城市的历史担当，以更多实干实绩，为落实“三高四新”美好蓝图做出更多衡阳贡献。