日前，中国标准化研究院发布《城市综合发展指数报告（2025年）》（以下简称《报告》）。在《报告》设置的创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧城市六大细分排名中，长沙在创新城市、美丽城市、智慧城市三项指标中跻身全国前十。

制图/王斌

报告聚焦可持续发展

跳出GDP维度，衔接全球目标

不同于传统聚焦GDP和产业发展的城市榜单，《报告》有两大特点：一是紧密衔接联合国2030年全球可持续发展目标，二是响应2025年中央城市工作会议 “建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”要求。

《报告》以36个国内城市为样本，除综合排名外，还通过六大细分维度评价城市发展，旨在识别城市优势与不足，激发内生活力，推动形成各具特色的可持续发展路径。其综合排名呈现“头部引领、整体向好”特征，北京、深圳、上海位居前三，杭州、济南、天津、广州、南京、成都、武汉紧随其后进入前十。而在细分排名中，部分新一线城市表现突出，长沙便是其中代表。

创新城市

长沙位列第八，产业与技术创新深度融合

《报告》中创新城市前十名依次为：北京、深圳、上海、南京、杭州、广州、武汉、长沙、天津、济南。长沙以推动技术合同成交、培育专精特新“小巨人”企业等方面的优异表现，位列全国第八，体现出产业创新与技术创新的深度融合。

这并非长沙首次在科技创新领域领跑。近两年来，长沙加速推进全球研发中心城市建设，成果显著：2024年跃居全球科技集群百强榜第32位、全球科研城市第23位，较2022年分别提升9位、11位；全国城市创新能力排名持续攀升至第9位。据悉，2024年，科技部从创新治理力、原始创新力、技术创新力、成果转化力、创新驱动力等5大维度、30项具体指标对101座创新型城市进行了综合评价，发布了《国家创新型城市创新能力评价报告2024》。长沙在经济发展新动能、高水平成果转化与产业化平台建设、高层次科技人才、高水平科技成果产出等方面优势突出。长沙高新技术企业营业收入与规上工业企业营业收入之比达128.62%，指标数据排名全国第一；高层次科技人才指标数据排名全国第七。目前，长沙正通过深化职务科技成果赋权改革、推进“市校（所）创新发展联盟” 合作、构建高能级科创平台、布局概念验证中心与中试基地，逐步打通科技成果转化全链条，建设全球研发中心城市的蓝图正一步步变为现实。

美丽城市

长沙位居第二，城市人居环境不断优化

《报告》中美丽城市前十名依次为：贵阳、长沙、深圳、银川、成都、广州、福州、重庆、杭州、大连。长沙以94.52分位居全国第二。《报告》中指出，发展美丽城市的共性优势体现在水体洁净、人居整洁、生态良好三个方面。其中，在公园绿地建设方面，贵阳、长沙、深圳等城市表现优异，体现了城市对优化人居环境的重视。

近年来，长沙持续加大生态保护和人居环境优化力度。今年6月，长沙在全市范围内开展了园林绿地整治专项行动，通过集中整治与常态化管养相结合的方式，进一步提升城市绿化效果、改善人居环境，为市民营造更加整洁、美观、舒适的城市生态空间。同时，从2023年开始，长沙通过城市公园绿地开放共享试点为市民释放出了更多的“绿色福利”。

今年4月，《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》发布，《规划》将生态文明建设摆在突出位置，重点优化绿地与开敞空间布局、提升绿地供给品质，并明确到2035年，都市区人均公园绿地面积不少于12.10平方米，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率超90%。

智慧城市

长沙跻身前十，数字基建支撑安全治理

《报告》中智慧城市前十名依次为：北京、上海、武汉、南京、杭州、广州、深圳、天津、济南、长沙。《报告》中指出，发展智慧城市的共性优势体现在惠民服务、精准治理、信息基础设施三个方面。其中，长沙与武汉、南京、杭州等城市，因5G基站建设的高效推进，凸显出数字基建对智慧城市的基础支撑作用。

长沙在智慧城市领域的成绩不止于此。去年，长沙凭借在智慧城市建设领域形成的先进经验和丰硕成果，获评“2024亚太领军智慧城市”。此前，长沙已连续三年获得“中国领军智慧城市”称号。2024年长沙还成功入选承担国家数据标注基地建设任务的七大城市之一；去年，国家数据局发布城市全域数字化转型典型案例，长沙“数字赋能城市生命线安全，科学提升城市安全韧性水平”案例成功入选。在2025数字中国创新大赛中，长沙“城市管理与运行安全智能系统：风险秒级感知与分钟级闭环”案例，斩获数字城市赛道金奖，标志着长沙在特大城市安全治理领域已迈入全国领先行列。