农业产物一半在籽实，一半在秸秆。曾几何时，籽实被人们视若珍宝，秸秆却被丢弃。而今，在湖南省湘潭县的广阔稻田里，打捆机轰鸣作业，金黄的稻秆被压缩成紧实的草捆，变身为培养基、饲料等产品，成功上演着一场关乎生态与民生的“变形记”。

湘潭县秸秆利用实现“绿色新生”（央广网发 何佳达 摄）

作为农业大县，湘潭县常年农作物种植面积超145万亩，秸秆资源丰富。2024年，全县收储利用秸秆7万吨以上，新增主体经济效益2000万元以上，秸秆规模化利用率超90%。2025年，湘潭县获评省级秸秆综合利用重点县，预计综合利用率将突破95%，年底本地市场化利用量有望达10万吨，带动经济效益超3000万元。

秸秆到底有多少种出路？莲乡何以书写秸秆利用“答卷”？答案藏在制度、途径与产业织就的三张网里。

田间秸秆回收（央广网发 何佳达 摄）

以“政策闭环”破解“引导难” 让秸秆利用有“标尺”

“秸秆综合利用要久久为功，必须靠制度把责任扛起来、把积极性提起来。”湘潭县农业农村局总农艺师史添伍的话，道出了莲乡秸秆利用破局的核心逻辑。

为让“用好秸秆”有实惠，湘潭县将秸秆利用与农户、经营主体的“钱袋子”直接挂钩——耕地地力保护补偿、稻谷补贴、适度规模经营补贴，均向秸秆利用成效好的主体倾斜，探索出省级以上认可的新模式还能获得相应奖励。“近三年我们推广了湘潭县6万多吨以上的秸秆实现基料化利用，因‘稻菇轮作’模式获全国产业扶贫典型案例、全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例，补贴和奖励让我们的积极性都更高了。”湘潭顺天农业科技开发有限公司技术负责人邓园说。这种“补贴跟着成效走”的机制，让“要我用秸秆”变成了“我要用秸秆”。

与此同时，湘潭县聚焦“一田一策，划土作战”，实行“月调度、季督查、年考核”，充分发挥绿色考核“指挥棒”作用，将秸秆综合利用细化为“收储量、利用率、禁烧成效”等具体指标，纳入农村人居环境整治、乡村振兴、生态环保督察的核心内容，直接与乡镇年度绩效考核、责任人任期环保审计挂钩，推动各乡镇从“被动应付”转向“主动作为”，让“管好秸秆”有了明确压力。

疏堵结合机制，让“禁烧促用”有刚性。在“堵”的方面，湘潭县对违规焚烧秸秆的规模经营主体实行“黑名单”管理，当年或次年涉农项目申报“一票否决”，各乡镇因地制宜升级“人防+技防”手段：中路铺镇、白石镇等组织村干部挨家挨户宣讲禁烧政策，构建全天候监控网络，无人机巡航与铁塔监测系统24小时巡查；青山桥镇则建立“班子成员+村‘两委’干部+网格员”三级网格化管理体系，搭配流动服务队与应急分队开展全域巡查，确保“不留死角、不漏地块”。

在“堵”的基础上，湘潭县更注重“疏”。河口镇9月举办的“秸秆变宝惠乡邻”主题活动，通过文艺表演、秸秆利用知识宣讲、“秸秆变宝”手工赛等寓教于乐的形式提升群众认知。种粮大户李兴文称赞：“活动既有趣又实用，现在都知道烧秸秆不划算，卖秸秆能赚钱。”如今，全县通过“村村通”广播循环播报政策、发放《致农民朋友的一封信》、举办主题活动等方式，让秸秆禁烧与利用知识走进田间地头，同时整合专项补贴，引导主体购置搂草、打捆设备，秸秆回收机械化水平较2020年提升40%。

河口镇“秸秆变宝惠乡邻”主题活动（央广网发 何佳达 摄）

以“收储运闭环”破解“流通难” 让秸秆离田有“通道”

针对“谁来收、怎么运”的痛点，湘潭县创新“三因法”培育市场主体，构建“三级储备+高效运输”网络，让秸秆从田间顺畅“离田”，打通资源化利用的“中梗阻”。

“轰隆隆——”在湘潭县超龙农机服务专业合作社里，打捆机正将一把把秸秆“喂”进仓储中心。农机手廖正南抹了把额角的汗，指着身旁“新鲜出炉”的草捆：“以前一台机子跑全镇，东头收完西头等，油费烧得多，农户急得跳脚！”如今，全镇划3个片区，22台打捆机分片作业：南边机子收着张家稻，北边设备已在李家田启动，调度员骑电动车随时补位。“45 天收了1万多吨！”廖正南拍了拍机身沾的稻穗，“现在工期砍半，农户再也不用守田埂等了！”因地制宜分片包干，湘潭县根据实际情况激活市场活力，综合田块面积、运输距离等因素，将全县划分为多个回收片区，由合作社“包片作业”，切实解决“谁来收”的问题。

打捆机正将一把把秸秆“喂”进仓储中心（央广网发 何佳达 摄）

因势利导培育主体，湘潭县按照“企业主导+经纪人参与”模式，培育湘潭定邦农业、伟胜农机等5个专业化收储组织，鼓励农机手兼职“秸秆经纪人”，上门为农户打捆收运。目前，全县已有30余名稳定的秸秆经纪人，形成“田间—经纪人—收储中心”的就近回收网络

在技术赋能上，湘潭县因情施策，针对平原与山丘地形差异，引导主体配置大马力打捆机（平原）和小型粉碎机（山丘），不断完善“打捆－清运”“粉碎－清运”等田间收集模式，一体化满足不同地形、不同作物差异化秸秆回收作业需求。

“三级网络”顺畅了流通，运输问题如何解决呢？湘潭县以“仓储为点、道路为线”，构建起覆盖县乡村的秸秆流通体系：依托原有4万平方米县级仓储基地，2024年在8个乡镇新建15个标准化收储中心，每个中心配套3个以上村级收储网点，要求收储中心年收储量不低于2000吨、村级网点不低于500吨，2024年，湘潭县外销秸秆3万吨以上，占全年收储总量的50%，秸秆运输成本平均下降20%。

以“利用闭环”破解“价值难” 让秸秆变身有“路径”

聚焦“基料化、原料化、饲料化”三大路径，湘潭县推动秸秆从“初级利用”向“产业增值”跨越，实现“一根秸秆撑起产业，一串链条能富一方”的效果。

射埠镇农业综合服务中心高级农艺师邓述东讲解“稻菇轮作”模式（央广网发 何佳达 摄）

“‘两亩稻草一分菇’，我们摸索出纯稻草露天栽培赤松茸技术，比传统大棚种植省60%人工，40天即可出菇，亩产可达3000斤，产值超3万元。”在湘潭顺天农业科技开发有限公司的基地里，一幅“春种水稻、秋种蘑菇”的生态图景正在上演：稻谷收割后，稻草被粉碎作为大球盖菇（赤松茸）的培养基；蘑菇采收后，菌渣还田成为水稻肥料，形成“秸→菌→肥→稻”的闭环。公司负责人邓园介绍道，目前全县食用菌种植面积达600余亩，年产鲜菇900吨，产值突破1800万元。2025年，湘潭县计划建设3个示范基地，带动更多农户增收，实现稻菇轮作，一地双收。

“在家门口工作，既补贴家用，又为环保出力，特别值！”在超龙农机合作社内，58岁工人罗宾娥正熟练操作“卧式”草棒成型机。稻草在这里经过压缩、成型，变身为草棒、草垫等产品，广泛应用于钢厂设备防撞等。“去年产值300多万元，带动了50多名群众就业，”负责人胡超龙介绍，新设备让效率提升了30%、人工下降50%，今年正携手高校研发全自动机型，让绿色产业之路越走越宽。

饲料化利用，正让秸秆撑起“养殖链”。湘潭定邦农业发展有限公司里，秸秆经过粉碎、风选除尘、压缩、打包等工序，化身牛羊“营养餐”。“我们年处理秸秆能力超5万吨，能满足2万余头生态牛羊的草料需求，2025年年产值预达500多万。”公司生产部主管曾军介绍道，目前，随着两条全自动生产线投产，订单已从湖南翻山越岭，畅销云贵川等地。这条“秸秆—饲料—养殖”的绿色产业链，不仅解决了养殖业的草料难题，还为周边村民提供了150个就业岗位，真正实现环保与增收的双赢。

秸秆粉碎（央广网发 何佳达 摄）

在湘潭县发源农机服务专业合作社，5台日压缩能力达30吨的秸秆压榨打包机已准备就绪，不久后，这些设备“吐”出的长方体秸秆捆，将远赴1600多公里外的内蒙古鄂尔多斯，投身于治理荒漠化的宏伟事业中。“南方水稻生长周期长，秸秆韧性好，是制作草方格的良好材料。”合作社负责人贺水泉介绍道，为满足治沙要求，他们特选80～100厘米的长秸秆。目前合作社已接到万余吨订单。“农户们参与积极性特别高，都说这既能守护莲乡蓝天，又能为远方的治沙事业出一份力，是实实在在的双赢！”

这场生态与民生的“双向奔赴”，正渗透到莲乡的每一个角落。2024年，全县秸秆产业带动就业上千人，主体经济效益突破2000万元；空气质量优良率达92%，焚烧火点较2020年下降80%。

以“制度闭环”定方向，让政策从“纸上”落到“田间”；以“收储运闭环”畅流通，让秸秆从“地里”走到“厂里”；以“产业闭环”提价值，让资源从“废料”变成“商品”。从“一烧了之”到“多元增值”，从“生态包袱”到“绿色财富”，如今的莲乡，秸秆不再是“生态包袱”，而是串联起粮食安全、生态保护与农民增收的“绿色纽带”。

“未来，湘潭县将持续深化‘政府搭台、市场唱戏、科技赋能’路径，打造秸秆资源化利用的‘莲乡样板’，为长江经济带农业绿色转型贡献可复制的县域经验。”湘潭县农业农村局党委书记、局长王富强表示。