红网时刻新闻10月25日讯（通讯员 刘丹妮 易嘉颖 黄本源）10月11日，《湖南省加快提升新能源汽车渗透率行动计划（2025—2026年）》（以下简称《行动计划》）正式发布，明确了两年内的追赶目标：到2025年底，全省新能源汽车渗透率与全国平均水平差距缩小至6%以内，到2026年底争取达到全国平均水平。这一全国首个以“提升新能源汽车渗透率”为核心目标的省级专项文件，预示着湖南聚焦消费蓝海，打响一场新能源汽车普及“攻坚战”。

财信研究院预测，若2025年全省新能源汽车渗透率提升至50%，与全国平均水平差距缩小至6个百分点，有望带动湖南省新能源汽车销量增加约47万辆，减排二氧化碳当量约61万吨。

厚积薄发，消费潜力加速释放

近年来，我国新能源汽车产业实现跨越式发展，引领全球汽车产业转型，2024年年产销首次突破1000万辆，进入替代燃油车关键转型期。产业政策持续加力，进一步强化充电网络建设、新能源汽车市场化、消费潜力释放。全固态金属锂电池难关攻克，电池性能跨越式升级，电池续航有望突破1000公里。

湖南是全国重要的新能源汽车生产基地，生产规模日益壮大，增长动能强劲。2024年全省产量达77.1万辆，同比增长38.3%，跃居全国第五、中部第二。今年上半年产量达47.91万辆，整车制造同比增长167.7%，产业增势强劲。

更为难得的是，湖南已形成从动力锂电池、电池材料、车用芯片到整车制造的完备产业链。全省聚集长沙比亚迪、北汽株洲、湘潭吉利等13家整车生产企业，培育12家国家单项冠军企业和23家国家级专精特新“小巨人”企业，形成以长株潭为核心的新能源汽车产业集群。三电系统及智能网联汽车的研发制造能力全国领先，湖南裕能、五矿新能源等6家本土企业入选2025年“全球新能源企业500强”。

消费端也展现出积极态势。2024年全省新能源汽车渗透率为39.14%，较2022年提升19.75百分点。2025年1月-8月，渗透率进一步提升至43.6%，较去年同期增长7.7个百分点，全国排名第19位，较去年同期上升1位，展示出强劲的增长势能。尽管仍面临充电基础设施不足、车险“投保难、投保贵”等制约，但渗透率的快速攀升已充分印证其巨大潜力，表明湖南新能源汽车消费市场远未饱和，后劲十足。

政策发力，四大行动破解渗透率瓶颈

《行动计划》直面“产销不匹配”痛点，以四大专项行动、12条有力举措直面湖南省新能源汽车“产销不匹配”的问题，抢抓发展机遇，恰逢其时。

消费环境优化行动以“激活消费潜力、完善消费生态”为核心，提出四大举措：一是产品与模式创新，鼓励车企研发适配湖南场景的车型，探索以租代售、车电分离等新模式；二是服务下沉，在县域建设交付与售后网点，开展维修下乡；三是消费链条延伸，依托回收优势完善电池租赁与二手车流通体系，提高保值率；四是加强金融支持，创新信贷产品，深化车险综合改革。

商用车辆替代行动落实国家“公共领域车辆全面电动化试点”部署，推进新能源汽车在城市公交、环卫、城建物流等公共领域的应用，并配套以旧换新、淘汰补贴与高速通行费等优惠，加速老旧燃油货车的淘汰与替换。

补能设施提升行动从三方面发力：在城市推行居住区充电桩“统建统服”与一站式装桩服务；在农村将充电桩纳入“村村通工程”，配套电网改造，解决农村充电难问题；加强交通枢纽、公共领域补能设施建设，缓解充电拥堵问题。

支持政策加力行动统筹各级财政资金，落实以旧换新与汽车下乡政策，鼓励开展补助、促销、展销等活动。放开核心路段新能源汽车路权，减免停车费，进一步提升新能源汽车的使用便利性。

值得关注的是，《行动方案》前瞻布局氢能汽车发展，加快建设一批氢能基础设施，为湖南抢抓产业先机奠定基础。

随着《行动计划》各项举措落地落实，湖南有望在两年内实现从“跟跑”到“并跑”的转变。这场“渗透率攻坚战”的背后，是湖南把握产业变革机遇、推动绿色低碳转型的深远考量，其成效值得期待。