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在2025金融街论坛年会上,北京金融监管局与北京市人民检察院、中国政法大学联合发布了《关于打击治理金融黑灰产的联合倡议书》,倡议协同共享信息、联动健全机制、规范权益保护、压实主体责任、深化多方互动、恪守合理维权底线、普及防范教育。呼吁协同多方力量,形成共治合力,营造清朗、安全、可信的金融生态环境,构建多方联动的综合防治体系,遏制金融黑灰产蔓延,防范化解金融系统性安全风险。 所谓金融黑灰产,即金融领域黑灰产业,指在金融领域以违法或者形式上不违法的方式获取不当利益的新兴业态。主要涉及不正当反催收、不法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、虚假征信修复、非法荐股等破坏金融管理秩序和侵害人民财产安全的行为。 倡议书指出,在互联网经济浪潮下,金融黑灰产广泛依托媒体平台进行市场营销和规模扩张,呈现出链条化、跨地域化、批量化、隐蔽化等特点。 当前,金融黑灰产治罪治理面临协同机制困境、法律标准模糊、惩治力度不足、平台治理难题、消费者意识薄弱等多维度挑战,由此需建立司法、监管、行业、平台与公众共同参与的防控体系,多方主体协同、持续发力,向体系化、智能化、生态化方向深度演进,形成更具韧性的金融健康生态。 为遏制金融黑灰产蔓延,防范化解系统性金融风险,亟需凝聚全社会共识,营造清朗、安全、可信的金融生态环境,构建多方联动的综合防治体系。北京市人民检察院联合国家金融监督管理总局北京监管局、中国政法大学发起以下倡议: 一是协同共享信息。促进金融风险防控协同,加强信息互通,实现风险事前预警、事中快速响应、事后精准打击的全流程协作,提升治理效能。 二是联动健全机制。完善风险监测机制,金融机构落实高风险信息、线索主动报告机制。通过定期开展线索研判,联合组织专项整治,破解司法办案难题。 三是规范权益保护。健全投诉举报处置标准,确保合理诉求“快处快结”。严防恶意投诉占用资源,聚焦高频问题强化源头治理,保障消费者和机构合法权益。 四是压实主体责任。明确平台对入驻主体资质核验、信息发布及风险事件处置的全流程管控义务,杜绝责任悬空,有效阻断黑灰产互联网传播渠道。强化平台内容审核,提升对非法中介、网络黑嘴的识别能力。推动算法流量守正向善,加大黑灰产内容风险提示,助力正向金融教育宣传。 五是深化多方互动。建立金融监管部门、检察机关与高校科研机构等多方常态化互动机制,聚焦金融黑灰产新兴业态开展联合法治研究。及时厘清法律适用边界,形成理论成果与实践应用的双向提升,为精准打击新型黑灰产提供坚实法治支撑。 六是恪守合理维权底线。坚决抵制不正当施压牟利行为,畅通维权渠道,简化投诉流程。构建“内部处理—行业调解—仲裁诉讼”阶梯式纠纷体系,深化多元化解功能。 七是普及防范教育。借“金融知识普及月”“金融消费者保护周”等活动开展集中宣教,提升公众甄别能力,打造全民反黑产氛围,从源头端压缩黑灰产生存空间。 |
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