10月30日上午，湖南省政府新闻办举行湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，围绕“以制度变革引领模式创新 以模式创新引领高质量发展”这一主题，系统介绍了湘潭市“十四五”期间高质量发展取得的重大成就。湘潭市委副书记、市长李永亮及相关部门负责人出席。

现场实录如下：

湘潭市委副书记、市长李永亮。

发布词

各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴与大家见面。我代表湘潭市委、市人民政府，向大家长期以来对湘潭工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

“十四五”时期发展历程极不寻常、极不平凡。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，湘潭市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，锚定“三高四新”美好蓝图，牢固树立和践行正确政绩观，一手抓化债、一手抓发展，实事求是、真抓实干，攻坚克难、开拓创新，坚持“以制度变革引领模式创新，以模式创新引领高质量发展”，推动湘潭由“在化债中发展”逐步转向“在发展中化债”，“十四五”规划目标任务即将胜利完成，高质量发展取得重大成就，现代化新湘潭建设迈出坚实步伐。

一是经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，积极靠前发力承接一揽子增量政策，全市地区生产总值由2020年的2286.51亿元增长至2024年的2957.06亿元，今年将迈上3000亿元新台阶。人均地区生产总值突破10万元，经济结构不断优化，三次产业比例由2020年的‌7.3:46:46.7调整为6.5:46:47.5，第三产业占比提高0.8个百分点。财政质量持续改善，制造业税收成为第一税源，收入质量全省领先。今年前三季度地区生产总值增长6.2%，规工增长9.7%，投资增长3.1%，社消零增长5.9%，主要经济指标持续向上向好，规模、速度、质量、效益同步改善。

二是长株潭一体化发展迈出新步伐、实现新跨越。省委、省政府把长株潭作为一座特大城市一体打造，长株潭“一座城”理念深入人心。湘潭是长株潭的湘潭，肩负打造国家重要增长极的重大使命。我们围绕“打造全国重要增长极”目标，聚焦“同城化”“高质量”，以要素市场化配置综合改革试点为牵引，聚焦“一厅一道一园一廊四张网”（“一厅”即湖湘绿厅、“一道”即生态绿道、“一园”是绿心国家植物园、“一廊”是湘江科教走廊）重点任务，大力推进“一江两岸、一路向北”融城发展，城轨、地铁、融城公路综合交通体系更加完善，生态绿心保护与发展机制不断优化，长株潭新能源汽车城、长株潭生产服务型物流枢纽、湖南省医疗器械产业园等一体化标志性工程建设如火如荼，错位发展、特色鲜明、相互配套的产业格局加速构建。特别是当前，我们正以湘江科学城湘潭片区为重点，加强湘潭大学城与湘江科学城、岳麓山大科城协同发展，组建市场化运行的湖南新能源材料研究院，加快打造创新生态共同体、创新发展新引擎。

三是大刀阔斧推进财政、园区、平台公司三大制度性结构性改革，以改革创新激发发展活力。以零基预算改革为牵引，实施“三资”一本账、预算大统筹，财政预算改革向纵深推进。以“去行政化”和“市场化专业化”为重点推进两轮园区改革，按照“一城区一园区”的原则，推动园区焕新升级、轻装上阵，聚精会神拼经济、抓产业。健全国有资产监管体制，实施“缩表、降息、瘦身、赋能”，推动资产重组、债务重组、功能重组，走市场化、实体化、专业化道路，持续推动市属国企城发集团、电化产投聚焦主责主业做强做优。

四是产业加速向高端化、智能化、绿色化迈进。我们瞄准全省“4×4”现代化产业体系，纵深推进产业强市“千百十”（培育一批千亿级产业、百亿级企业，建设一批十亿级项目）工程，创新开展存量企业“三改一扩”行动（技术改造、数字化改造、绿色低碳化改造、扩大有效产能），“三优三特”产业集群（先进钢铁、汽车和新能源材料三大优势主导产业；电子信息与智能终端、电机电控电传动与高端装备制造、高端医疗器械三大新兴特色产业）加速发展，产业版图中“普通钢、燃油汽车、房地产”老三样转型升级为“特种钢、电动汽车、先进电池”新三样，大踏步向先进制造业高地迈进，连续4年上榜全国先进制造业百强市。

五是持续攻坚减污降碳，绿色发展格局加快构建。我们把环保作为最普惠的民生摆在全局工作重要位置，以碳达峰、气候投融资、农村黑臭水体治理等国家级试点为依托，综合运用多种工具组合发力，持续深入打好污染防治攻坚战，实现生态环境持续改善。全市空气质量综合指数改善率、PM2.5浓度改善率稳居全省前列；14个国、省控地表水断面水质达标率100%，城区24条黑臭水体全面消除，湘江干流湘潭段水质稳定达Ⅱ类；受污染耕地安全利用率提升至92%，重点建设用地安全利用率保持100%，获评国家土壤治理先行区。

六是就业、医疗、教育等重点民生持续改善，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。财政资金用于民生支出稳定增长、多年保持70%以上。居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比由2020年的1.85:1降低到2024年的1.68:1，差距进一步缩小。教育、医疗、养老、托育、社会保障体系进一步健全。大力支持在潭高校发展，湘潭大学入选国家“双一流”建设高校，在潭高校毕业生留潭率超过20%，湘潭对人才的吸引力越来越强。“我的韶山行”红色研学品牌持续擦亮，日均接待超4000人，成为全省青少年学生一堂必修的行走思政课。推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，因地制宜发展乡村特色产业，农业全产业链产值突破千亿大关，“稻菇轮作 一亩脱贫”被世界银行集团、联合国粮食及农业组织等评选为全球减贫最佳案例。杨梅洲大桥、下摄司大桥建成通车，“半拉子”工程变“惠民工程”。同时，我们以时时放心不下的责任感和事事心中有底的行动力，守牢守稳安全稳定底线，构建防汛抢险救灾、森林防灭火、生产安全事故“三个模块”应急指挥体系，本质安全水平不断提升，社会大局稳定有序。

当前，是奋战四季度，决胜全年度的关键时期。湘潭正认真学习党的二十届四中全会精神，全力落实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求，持续推动经济运行向新向好，努力完成全年经济社会发展目标任务，为实现“十四五”圆满收官，“十五五”良好开局打下坚实基础，在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇当先锋。我们诚挚邀请大家，到湘潭走一走、看一看，体验伟人故里的红色魅力，品尝“吃在湘潭”的特色美食，感受湘潭高质量发展的万千气象。

新闻发布会问答环节

湖南科技报记者：湘潭是科教大市，科教资源优势较为突出。请问“十四五”期间，湘潭市在国家创新型城市建设方面取得了哪些显著成效？

湘潭市委副书记、市长李永亮：谢谢这位记者朋友的提问。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们坚持以国家创新型城市建设为统揽，围绕产业链部署创新链、激活人才链、配置资金链，深入实施科技创新“133”计划（到2025年底，全市高新技术企业突破1000家、研发投入强度达到3.0%、省级及以上创新平台突破300家），着力推进创新平台打造、科技成果转化和科技金融融合等六大工程，2024年，跻身国家创新型城市创新能力榜第60位，为高质量发展注入了源源不断的创新动力。

一是创新主体加速培育。工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重从2020年的27.6%提高到2024年的33.2%；高技术产业投资占比从2020年的14%提高到2024年的21.8%。2024年，全市每万家企业法人中高新技术企业达235家，研发投入强度达3.46%，省级以上创新平台306家，高新技术企业865家，企业成为创新发展的探索者、引领者。

二是创新成果加速转化。在全省率先立法完善科技成果转化体系、率先推进科技成果“先用后付”模式，推动中南大学镁基新材料、湘潭大学钠离子电池材料等一批科研成果转化项目落地，湘钢超高强钢成功实现国产化替代，湖南科技大学万步炎教授团队海牛系列深海海底钻机系统与取芯技术获国家技术发明二等奖，湖南大学罗安院士水下电声转化综合试验场，正按照国家级重大科研装置建设标准加快推进。

三是创新人才加速集聚。建立在潭高校“吃好两碗饭”投入和服务机制，实施“编制在高校，服务在企业”校企人才共引共享模式，支持重点优势领域科技创新团队70个，2025年入选省科技创新人才42人、全省第2。促进300多家企业与百余所高校建立合作，20多所院校为200多家企业开设订单班、特派常驻专家，培育各类高技能人才2000余人。

四是创新生态加速构建。依托国家级湘潭市知识产权保护中心构建“快速审查+快速确权+快速维权”一站式服务、全链条服务，无缺陷率、一次性授权率等专利预审质量指标中部领先。设立全省首个首贷续贷中心、知识产权金融超市，累计为890家科技型企业发放知识价值信用贷款51.66亿元，科技—产业—金融紧密耦合、良性循环。

香港经济导报记者：我们关注到，湘潭在促进消费方面今年开展了“嗨购湘潭”消费节、“吃在湘潭”特色苍蝇馆评选等活动。请问“十四五”期间，湘潭市在持续释放内需消费活力潜力方面有哪些重要举措，取得了哪些明显成效？

湘潭市商务局党委书记、局长唐煜：谢谢您的提问。“十四五”以来，在省委、省政府坚强领导下，湘潭紧扣高质量发展要求，推动消费市场持续繁荣。全市社会消费品零售总额从2020年750亿元增至2024年979.96亿元，年均增长6.91%，2025年有望突破1000亿元，社零增速排名居全省前列。预计居民人均消费支出达32919元，增速5.1%，全省排名前列。

一、消费基础持续巩固，总量稳步提升

传统消费根基更加牢固。全市限上企业数量从491家增至889家，净增398家。批零住餐行业连续保持较快增长，2024年对GDP贡献率达13.9%。步步高引入胖东来新运营模式后效益提升，带动区域消费增长15%；万楼·青年码头等重点项目落成，优化了商业布局。

大宗消费稳中有进。组织近2000家企业开展汽车、家电以旧换新，截至2025年10月，累计46.04万人次享受补贴，直接带动销售43.85亿元，累计完成补贴申领5.68亿元，政策撬动效果显著。

二、县域商业加快发展，城乡网络优化

县域商业体系不断完善。累计争取国省项目72个，总投资10.78亿元。新建及改造县级商贸中心、乡镇商贸中心、村级商店347个，县城物流配送中心7个，城区农贸市场和乡村集市174个，县乡村商业网络更趋健全。

农村电商成果显著。实现“全国电子商务进农村综合示范县”全覆盖。新建（升级）县级电商公共服务中心3个、村级服务站点1076个，打造“莲乡土货帮帮团”助农品牌，培育了湘莲、竹纸伞等电商品牌，新增灵活就业岗位近5万个。“农村共同配送”模式获全国推广。

三、新型消费势头强劲，场景多元创新

新业态新模式蓬勃发展。成功培育万楼·青年码头等青年打卡地，打造窑湾历史文化街区、天易江湾等7个省级夜间消费集聚区。建设路口商圈入选省智慧商圈，引进多家网红品牌，新增“映月潭”等5家“湖南老字号”。努力推动深免跨境电商新零售在韶山尽快营业。全国首家“小谷吖循环书仓”落地，填补二手书新业态空白。

“嗨够湘潭”品牌效应凸显。累计举办促消费活动超千场，发放消费券超4000万元，直接带动消费近80亿元。推动商旅文体融合，围绕赛事打造16个夜间观赛消费区和百余个沸腾点。“吃在湘潭”IP持续擦亮，首批遴选59家特色餐饮店，通过免费线上营销等政策，吸引长株潭游客打卡消费。

四、平台能级全面提升，流通效能倍增

流通基础持续夯实。全市社会物流总费用占GDP比重为12.7%，处于全省最低水平。“十四五”期间，成功获批全国供应链创新与应用示范城市、全国首批城乡高效配送试点城市等多个国家级平台，为促进消费提供了高效低成本的支撑。

对外开放平台能级同步跃升。在全省市州率先采用“飞地模式”建成跨境电商综合服务中心，培育汽车零部件、新能源等跨境电商产业带，实现跨境电商进出口额超60亿元。湘潭跨境电商综试区在国家级评估中连续三年获“成效较好”评定。

“十四五”，湘潭消费市场实现了规模与活力双提升。下一步，我们将继续围绕“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”总要求，进一步优化网络、培育新型消费、提升品质，为“十五五”打造中部消费新高地奠定坚实基础。

感谢各位的关注与支持！期待与大家携手，共同讲好湘潭消费故事，传播湘潭发展强音。谢谢大家！

湖南卫视记者：长株潭一体化是湖南落实国家区域发展战略的重大举措，请问“十四五”期间，湘潭在推进长株潭一体化方面取得了哪些实质性成果？

湘潭市发改委党组书记、主任张清平：感谢这位记者朋友提问。“十四五”时期，是长株潭一体化发展上升为国家战略的关键五年。五年来，我们坚持“一座城”理念，取得一系列实质性成果。

一是思想共融，打造“一座城”。深入学习贯彻习近平总书记有关重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，牢牢把握长株潭一体化是湘潭最大的发展逻辑、最大的发展战略、最大的发展优势，“一座城”理念深入人心。

二是机制共联，形成“一盘棋”。进一步优化湘潭市长株潭一体化发展领导小组工作规则，由市委书记、市长担任组长和第一副组长高位推进，研究参谋、定期调度、跟踪督办等一系列工作机制不断健全，工作合力切实增强。

三是规划共谋，擘画“一幅图”。谋划实施“一江两岸、一路向北”融城总体格局，“一江”即以湘江为脉，打造湖湘文韵湘江画廊；“两岸”即湘江东岸制造走廊、湘江西岸科创走廊；“一路向北”，即湘潭向北全面加强与长沙融合。

四是项目共建，锻强“一条链”。以创新链赋能产业链，雨韶、雨华、柏屹等“飞地园区”、配套园区投产运营，高品质建设湘江科学城、湘潭大学城，引导科创产业人才集聚，打造长株潭产研融合和成果转化中心。

五是设施共通，构建“一张网”。立体互联的“半小时交通网”走进现实，长株潭城际轨道交通西环线一期开通运营，17.3公里线路实现7分钟发车间隔，长潭市民凭一张地铁票即可无缝通勤，新韶山南路等融城干道、醴娄高速湘潭段相继通车，一力物流公铁水多式联运格局加速形成。

六是生态共保，守护“一颗心”。深入推进长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展，全面完成绿心地区48家工业企业退出，实施林相改造1.9万余亩，建成区域绿道10公里，湘江干流湘潭段水质稳定保持Ⅱ类以上。

七是民生共享，服务“一家人”。让老百姓成为最终受益者，10所学校与长沙一中、雅礼中学等名校建立合作，83家三甲医院、213项检查检验结果实现互认，346项跨域通办，300余项电子证照互认。

各位朋友，“十四五”的融城答卷即将圆满收官，“一体化”的生动实践还在莲城大地继续绽放光彩，我们将始终秉持“一座城”理念，努力为长株潭一体化贡献更大力量！

中国日报记者：2024年，习近平总书记考察湖南时指出，要“探索文化和科技融合的有效机制”“推进文化和旅游的深度融合”。请问，湘潭市作为毛主席家乡，在推进“文化+科技”“文化+旅游”两个融合方面，近年来取得了哪些新的进展和显著成果？

湘潭市人民政府副秘书长郭晓春：谢谢记者朋友的提问。作为伟人故里，湘潭既有厚重的红色资源、深邃的湖湘文脉，也有蓬勃的创新活力、鲜活的时代气息。近年来，我们深入践行习近平文化思想，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，以“打造‘两个融合’时代标杆”为目标，持续在理念创新、业态融合、机制优化上精耕细作、厚植动能，推动湘潭文化焕发新活力、展现新气象、实现新跨越。主要有三个方面的亮点：

一是模式创新锻造了新品牌。我们坚持立德树人、守正创新，立标打样承办“我的韶山行”红色研学活动，大力推动红色研学规范化、标准化、模块化发展，努力打造新时代学生思想政治教育特色品牌和大思政课样板。2023年活动启动以来，已有85万中小学生走进韶山，感悟革命精神，接受思想洗礼。在“我的韶山行”引领带动下，韶山红色文化溢出效应持续扩大，社会研学规模节节攀高，游客结构明显改善，人均消费显著提升。今年国庆中秋假日，韶山旅游区8天累计接待游客54.63万人次，在全省开放式景区中排名首位。可以说，我们正蹚出一条以高水平“大思政课”建设引领红色研学模式创新，以红色研学模式创新引领红色旅游高质量发展的新路子。

二是科技赋能解锁了新场景。我们以数字赋能文化、以科技放大体验，推动传统景区焕发新生机。万楼青年码头就是一个生动例子：通过“盘活闲置资产+市场化运营”，这里变身为“城市夜游+数字光影+文创消费”的新地标。光影秀炫目登场，元宇宙体验沉浸升级，“湘潭眼”摩天轮点亮湘江夜空。自2023年3月开业以来，已吸引游客超780万人次、实现营收1.1亿元，成为长株潭都市圈夜经济新爆点。同时，我们上线“智慧韶山公共服务平台”，实现游客“一机畅行”、管理“一屏调度”、研学“一路相伴”，数据成为最聪明的导游、最贴心的服务员、最可靠的安全员。《最忆韶山冲》《中国出了个毛泽东》等沉浸式演艺用科技重新定义了红色文化的表达方式，人气持续火爆，累计观演超80.6万人次。

三是业态融合满足了新需求。我们坚持以融合创新拓展产业边界，让文化更“潮”、旅游更“活”、城市更“火”。一方面，节会赛事游热度攀升。“湘超”、红博会、红色旅游文化节、齐白石艺术节活动轮番登场，“赛事+旅游”“节会+消费”带动湘潭人气与烟火气双提升。另一方面，博物馆游、历史文化游、生态度假游、工业旅游多点开花。博物馆“省市联动”体系改革推进有力，《青春是用来奋斗的—毛泽东青年时期文物展》《天下事·少年心》等精品展览好评如潮。彭德怀纪念馆VR沉浸式体验剧《跟着走·抗战英雄》成为游客追寻红色记忆的热门之选。窑湾、观湘门、宽裕粮行、南楼等老城街巷焕发新生，盘龙大观园、茅浒水乡、漫湖营地等“微度假”新地标人气飙升，湘钢文化园实现“厂区变景区”，一大批“周边游”热门目的地不断涌现。

下一步，我们将牢牢把握承办第六届湖南旅游发展的大会的重大机遇，不断放大“文化+科技”“文化+旅游”的叠加效应，努力把湘潭打造成为全省“两个融合”标杆城市。

凤凰网记者：湘潭是一座老工业城市，近年来在下大力气加快推动形成新质生产力。请问“十四五”期间，湘潭市在新质生产力的培育和产业转型升级方面有哪些显著成效？

湘潭市委副书记、市长李永亮：谢谢这位记者朋友的提问。湘潭是“一五”时期建设起来的工业城市，制造业基础较好。我们坚持制造业当家，聚焦企业、产业、产业链、产业生态，创新实施“三改一扩”行动，重点打造“三优三特”产业集群，因地制宜发展新质生产力，产业“含智量”“含绿量”“含金量”不断提高。

一是深入开展“智赋万企”行动。成功跻身全国“千兆城市”，大力开展中小企业数字化转型试点，构建“需求—机制—产品”的供给新模式，建成智能制造企业355个、智能制造车间（生产线）764个、智能工位4865个，建成卓越级智能工厂2家、先进级智能工厂8家。湘钢盘古钢铁大模型荣获国际电信联盟全球人工智能优秀创新案例奖，处于行业领先水平。

二是加快促进绿色低碳转型。支持企业加强绿色制造体系制度建设和生产流程管控，累计创建国家级绿色园区2个、绿色工厂18家、绿色设计产品18个，省级绿色园区5个、绿色工厂50家，单位GDP二氧化碳排放量累计降低20%，绿色制造正成为湘潭产业新名片。

三是坚持走产贸融合发展道路。积极承担省委促进工程机械再制造体系改革任务，打造中部地区具有较强竞争力的工程机械（含再制造）内外贸总部基地。成功开通湘潭至东盟铁海联运班列、打通“湘粤非”出口物流通道。外资项目韩国超大型液晶显示模组智造基地加快建设，湘钢成为全省首家年进出口超百亿元的生产制造型企业，生产型外贸企业达189家，外贸“朋友圈”扩至近200个国家和地区。

四是不断壮大优势产业规模。湘钢“产品往高端走、产业链往下游走”，保持千亿级营业收入规模。吉利整车产量从2021年13.4万辆增加到2024年32万辆，今年将突破50万辆，新能源整车产量占比超过50%。蓝思科技2024年产值突破250亿元，与灵伴科技联合开发的全球首款量产消费级AI+AR眼镜今年6月在湘潭下线，预订已超过30万单。湘潭本土孵化并成长壮大的新能源电池行业领军企业湖南裕能连续3年上榜中国制造业民营企业500强。

五是大力提升产业集群能级。“十四五”期间，新增华菱线缆、湖南裕能、崇德科技、永达股份4家上市企业，总数达到8家。电机电控入选国家级中小企业特色产业集群，特高压输变电装备晋升国家级先进制造业集群，省级产业集群实现县市区全覆盖。